各县区（市直各开发区、新区、园区）市场监督管理局、信用办：

 

　　为加快社会信用体系建设，打造“信用宿迁”，鼓励守信，惩戒失信，督促食品企业加强自律，保障食品安全，市食药监局联合市信用办制定了《宿迁市食品生产企业质量安全信用评定管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

　　宿迁市食品药品监督管理局     宿迁市社会信用体系建设

 

　　领导小组办公室

 

　　2016年9月6日

 

　　宿迁市食品生产企业质量安全信用评定管理办法（试行）

 

　　第一条  为鼓励守信，惩戒失信，引导消费，督促食品生产企业落实质量安全主体责任，根据《食品安全法》等法律法规，以及国家食药监总局《食品安全信用信息管理办法》、《江苏省食品药品安全信用分类管理办法》、《宿迁市社会信用体系建设规划纲要（2016-2020年）》、《宿迁市企业失信惩戒和守信激励实施办法（试行）》等文件要求，制定本办法。

 

　　第二条  本办法适用于全市食品生产企业的质量安全信用评定工作。

 

　　第三条  食品生产企业质量安全信用评定分为安全守信（A级）、一般失信（B级）、较重失信（C级）、严重失信（D级）4个等级。具体按照《宿迁市食品生产企业质量安全信用评定标准》（以下简称《信用评定标准》）执行。

 

　　第四条  食品生产企业质量安全信用评定工作，坚持公平、公正、公开、责任的原则。

 

　　第五条  市局负责《信用评定标准》制定，以及全市食品生产企业质量安全信用评定督导工作。各县（区）局具体负责本辖区内食品生产企业质量安全信用评定工作。

 

　　第六条  各县（区）局应成立食品质量安全信用评定委员会，负责信用评定工作。委员会下设办公室，负责开展食品质量安全信息日常登记、跟踪、评定上报等工作。

 

　　第七条  以本年度12月20日起往前追溯1年为一个信用等级评定年度。各县（区）局应于每年12月30前完成本辖区内食品生产企业的食品质量安全信用评定工作，并形成本辖区内食品生产企业信用评定结果明细表，上报同级信用办、市局食品生产监管处，并通过县区政府或信用办网站，以及市级监管部门网站向社会公布。

 

　　第八条  不同情形企业信用评定应具备以下材料：

 

　　（一）监督抽检不合格企业食品安全信用评定材料：

 

　　1、食品生产企业质量安全信用评定表；

 

　　2、食品不合格检验报告；

 

　　3、检验报告送达回证；

 

　　4、申诉期内是否提出异议及申请复检说明材料；

 

　　5、其他构成信用评定条件的证明材料。

 

　　（二）违法查处企业食品安全信用评定材料：

 

　　1、食品生产企业质量安全信用评定表；

 

　　2、行政处罚决定书；

 

　　3、行政处罚决定书送达回证；

 

　　4、申诉期内是否提出复议或诉讼说明材料；

 

　　5、其他构成信用评定条件的证明材料；

 

　　（三）安全守信企业评定材料：

 

　　1、食品生产企业质量安全信用评定表；

 

　　2、企业首次领证时间证明；

 

　　3、近三年有监督抽检记录，未发现监督抽检不合格、违法查处的情况说明。

 

　　第九条  食品质量安全信用实行一年一评，一企一评。企业在一次评定中存在多个失信情形的，择重评定一项；但属于《信用评定标准》第9大项第6、第7小项情形的，按《信用评定标准》评定。因监督抽检不合格而被查处的，按一种情形评定。

 

　　新获食品生产许可证未到3年的企业，近三年有监督抽检不合格或违法被查处记录的企业，不予“安全守信”评定。信用评定期内无抽检记录的，不予信用评定。对不予信用评定的，在“评定结果”中加以说明。

 

　　凡未确认的监督抽检不合格或违法信息，均不能作为信用评定依据。

 

　　第十条  评定结果为“失信”的，应形成《食品生产企业质量安全信用评定意见告知书》，书面送达告知企业。

 

　　（一）在送达企业时，应将相关事实和理由，以及当事人的有关权利书面告知当事人。当事人要求申辩和陈述的，应当自收到告知书之日起5个工作日内书面提出。

 

　　（二）对当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。

 

　　（三）对最终评定为失信的企业，应形成《食品生产企业质量安全信用评定决定书》告知企业。

 

　　第十一条  对评定为严重失信，造成严重人身伤害、他人巨大经济损失等严重后果，且列入国家、省、市有关文件“黑名单”情形的企业，应纳入“黑名单”，按照有关规定和程序，上报同级信用办、市局食品生产生产监管处、市信用办。

 

　　第十二条  食品质量安全评定情形，应包括县级以上监管部门直接办理的食品安全问题。市局直接办理的食品生产企业监督抽检不合格和违法被查处信息，应在办理结束后1个月内，将相关信息和材料移送至相关县（区）局。

 

　　对企业监督抽检不合格和违法情形不在评定标准中的，参照相近情形予以评定。

 

　　第十三条  各年度食品生产企业质量安全信用信息发布有效期为1年，自公布之日起计算，过期自行失效（软件自动提示）。各县（区）局应加强企业信用档案管理，保存期不低于5年。

 

　　第十四条  失信企业在信用信息发布有效期内，积极整改，经申请核查达到整改要求的，应按程序通过原发布途径做好整改信息公布。

 

　　第十五条  各县（区）局应积极落实国家、省、市有关建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度要求，加强与相关部门协作，将评定结果纳入市信用办社会信用体系中，供各方查询使用。

 

　　食品生产企业失信联合惩戒参照国家、省、市有关联合惩戒备忘录和相关规定执行。

 

　　第十六条  各县（区）局对评定为安全守信的企业除有因检查外，可减少日常监督检查频次。对被评定为失信情形的企业一律纳入C级管理，按照相关文件要求相应增加监管频次。

 

　　第十七条  各地食品安全信用评定工作开展情况，将作为年度食品安全重要内容进行考核。

 

　　第十八条  本办法自2016年10月1日起试行。2016年度的全市食品生产企业信用评定工作适用本办法。

 

　　附件：1、宿迁市食品生产企业质量安全信用评定标准

 

　　2、食品生产企业质量安全信用评定表

 

　　3、食品生产企业质量安全信用评定意见告知书

 

　　4、食品生产企业质量安全信用评定决定书

 

　　5、食品生产企业信用评定结果汇总表

 

　　附件。doc